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手机配资炒股网抬眼可赏湖光潋滟、四季更迭

　　提到扬州让人心动的地方，秀美灵动的瘦西湖必定是绕不开的“C位”。为蜀冈—瘦西湖风景名胜区立法是今年扬州市人大常委会一项重点立法项目。前不久《扬州市蜀冈—瘦西湖风景名胜区保护条例（草案）》提交扬州市九届人大常委会第二十七次会议一审。“分区分级保护”“天际线保护视廊和廊道”“天际线保护高度控制”……一系列具有特殊性和地方特色的内容出现在其中，引人注目。

　　现代快报记者了解到，自2015年扬州获得地方立法权以来，扬州市地方立法工作紧密围绕城市发展需求，积极回应民生关切，在实践中不断探索创新，相继出台了22部实体地方性法规，以高质量立法为“好地方”扬州的高质量发展保驾护航。

　　“全国首创”持续涌现

　　扬州是全国首批历史文化名城，文化是扬州的“城市符号”。走在扬州的街头巷尾，想读书时随时能拐进一间城市书房，甚至在公园里也能偶遇书香。三湾城市书房位于运河三湾风景区古运河河畔，错落有致整齐排列，常常上新的畅销书整齐排列，扫码就能借走心仪的读物，值得一提的是还有海量的数字馆藏。选一处临窗而坐，抬眼可赏湖光潋滟、四季更迭，低头可悟书籍之美、文化之味。

　　在扬州，类似这样建在公园里的城市书房不胜枚举。从2015年第一间城市书房点亮灯光开始，这些小而美的阅读空间，就在城市最繁华、最漂亮、离老百姓最近的地方，像雨后春笋般冒出来，其中不少还是24小时免费向市民开放，渐渐地成为市民享受阅读、提升自我的精神家园，长成了独树一帜的“扬州模式”。

　　如何将这样的模式固化，通过城市书房这样的公共文化服务体系建设来推进全民阅读？2022年，全国首部以城市书房为主题的地方性法规《扬州市城市书房条例》正式出台。该条例以规范城市书房建设、运行和管理，加强公共文化服务体系建设，彰显城市文化特质，提高社会文明程度为立法目的，立足于解决建设和运行维护经费保障力度不够、相关主体职责边界不清、运行服务机制不完善等问题。

　　“这十年，扬州全市建成了70家城市书房，其中扬州市图书馆直属的有56家，新办理了22万张借阅证。”扬州市图书馆原馆长朱军笑着细数。这些数字里藏着无数人与书的故事。如今每一家城市书房各美其美，有着自己独特的书香魅力。

　　这样的“全国首创”持续涌现。在社会治理创新方面，扬州市聚焦民生热点，《扬州市老年人优待条例》作为全国首部以“老年人优待”为主题的地方性法规，亮点纷呈。将老年人免费进入政府举办的旅游景点、免费乘坐公交的年龄从70周岁扩大至65周岁，规定老年人患病住院期间子女每年享受累计不少于5天的护理假且工资福利待遇不变，在养老、医疗、文体娱乐、生活便利等方面为老年人提供了全方位的优待，让老年人真切感受到社会的关爱与温暖。

　　全过程人民民主可知可感

　　立法的生命力，在于扎根民意土壤。如今扬州26个基层立法联系点遍布乡镇、社区、企业，成为民意直达立法的 “直通车”。

　　养老是家家户户都关心的事。“高龄老人人户分离，异地而居，政府购买居家养老上门服务享受不到怎么办？”扬州市人大代表、文昌花园社区党委书记、居委会主任郑翔介绍，在一次立法座谈会上，有居民提出了这个疑问。郑翔记在了心里，以市人大代表的身份向大会提出了《关于常住地申报高龄老人居家养老服务补贴工作的建议》。“扬州市人大常委会对该建议重点督办，现在已经实现可在常住地申请并开展服务。”在郑翔看来，联系点在组织居民参与立法讨论、提出意见的过程中，居民能更加深刻地认识到立法不仅是专业人士的“专业事”，也是群众的“身边事”，在参与的过程中也会深入了解条例的制定过程和意义。

　　现代快报记者了解到，为深入践行全过程人民民主，扬州不断创新工作机制，在全省较早出台《在地方立法中深入践行全过程人民民主的意见》，建立立法公开征求意见、基层立法联系点、立法专家顾问等9项工作制度，其中“立法建议采纳证书”制度被省人大采用推广。2023年4月19日，扬州市人大常委会法制工委向84岁老人杨文祥先生颁发首张《立法建议采纳证书》，这一创新举措有效激发了公众参与立法的热情，相关做法被省人大采纳并向全省推广。

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